Нецелевое использование земельного участка: штрафы, ответственность, судебная практика

Нецелевое использование земельного участка: последствия и ответственность

Нецелевое использование земельного участкаКаждый гражданин России, в собственности которого находится земельный надел, является его полноправным владельцем. Но хозяевам стоит помнить о том, что земля – природный объект, охраняемый и контролируемый государством. Любая территория должна использоваться по назначению в соответствии с нормативными актами. За нецелевое использование земельного участка нарушитель может быть привлечен к ответственности, и о последствиях таких действий стоит знать.

Категории земель и примеры нецелевого использования земли

Статья 7 Земельного кодекса РФ разделяет все земли на несколько категорий. Гражданам и юридическим лицам могут предоставляться только следующие виды земель:

  • Территории промышленного назначения.
  • Земли, предназначенные для сельскохозяйственного использования.
  • Земельные наделы населенных пунктов.

Все остальные земли (лесной и водный фонд, особо охраняемые территории и некоторые другие объекты) находятся в распоряжении государства или муниципальных органов.

Проведение мероприятий на земле должно производиться в соответствии с видами разрешенного использования. Их классификация утверждена Приказом № 540 от 01.09.2014 г. Посмотреть вид эксплуатации конкретного участка можно в кадастровом паспорте

Случаи нарушения порядка целевого использования наделов встречаются довольно часто. Так, на землях, предназначенных под ИЖС, нередко строят многоквартирные дома. Конечно, застройщики обещают покупателям, что постройка будет узаконена. Но легализация самостроя – процесс сложный, поэтому на деле все ограничивается обещаниями.

Бывают и другие примеры. Так, на землях, предназначенных для выпаса скота, запрещено строить частные дома. И наоборот, территории, переданные садовым товариществам, недопустимо использовать под организацию животноводческих комплексов и фермерских хозяйств.

Как выявляется нецелевое использование и кто его контролирует?

Нарушения в области землепользования могут обнаруживаться в ходе административных проверок. Но, конечно, у местных властей недостаточно ресурсов для того, чтобы регулярно объезжать территории и фиксировать факты нецелевого использования. Поэтому чаще всего о нарушителях сигнализируют соседи и другие недовольные лица.

Пожаловаться на незаконную эксплуатацию того или иного надела имеет право любой гражданин. При обнаружении факта надо обратиться с заявлением в местную администрацию. В нем должна содержаться следующая информация:

  1. Паспортные и контактные данные заявителя.
  2. Сведения об объекте, на котором зафиксированы нарушения.
  3. Данные нарушителя (если известны).
  4. Перечень выявленных недостатков.
  5. Просьба провести административную проверку.

Администрация обязана проверить факты, указанные в таком запросе. Приказом уполномоченного должностного лица (обычно это руководитель архитектурного отдела или земельного департамента) назначается специальная комиссия.

По результатам проверки составляется акт с указанием причин ее проведения и выявленных нарушений закона. Документ подписывают все члены комиссии, после чего собственник привлекается к ответственности.

Ответственность и последствия нецелевого использования земли

Меры ответственности, которую несет нарушитель земельного законодательства, перечислены в ст. 8.8 КоАП РФ. В большинстве случаев виновника обязывают выплатить штраф, размер которого составляет:

  • Для граждан – от 0,5 до 1% кадастровой цены участка. Минимальная сумма при этом составляет 10 000 руб. Если кадастровая стоимость по разным причинам не может быть определена, размер штрафа составит от 10 000 до 20 000 руб.
  • Для должностных лиц – от 1 до 1,5%. Минимальная величина штрафа для тех, кто отвечает за использование земельных угодий, уже начинается от 20 000 руб.
  • Для организаций и предприятий – от 1,5 до 2%. Нижняя планка штрафа для юридических лиц составляет 100 000 руб.

Как правило, на оплату штрафов отводится два месяца. Дополнительно землевладельцу направляют предписание о приведении земельного надела в надлежащий вид. Для этого тоже устанавливаются определенные сроки. По их истечении проводится повторная проверка. Если недостатки не устранены – администрация принимает дополнительные меры. Но при наличии уважительных причин нарушитель может подать заявление с просьбой об отсрочке повторной проверки.Нецелевое использование земельного участка

Штраф может быть выписан и в том случае, если надел не начал эксплуатироваться по назначению в течение года после его передачи. Его сумма находится в диапазоне от 3 000 руб. для частных лиц до 100 000 руб. для организаций.

Штраф является не единственной мерой наказания нарушителей. Статьи 284, 285 ГК РФ предоставляет уполномоченным должностным лицам право изъятия земли у недобросовестных пользователей. Основаниями применения таких мер может являться:

  1. Снижение уровня плодородия участка.
  2. Намеренное загрязнение почвы.
  3. Регулярная неуплата налогов.
  4. Проведение на земельном наделе мероприятий, негативно влияющих на окружающую среду.

Изъятие может последовать и в тех случаях, когда владельцу участка неоднократно направлялись предписания, но нарушения так и не были устранены.

Обжалование решения администрации об изъятии земельного участка у собственника (арендатора)

Если землевладелец не согласен с решением властей, его можно обжаловать. Но не стоит бежать в суд сразу после получения постановления: скорее всего, в удовлетворении иска откажут.

Станислав Ершов
Мнение эксперта
Станислав Ершов
Эксперт в области жилищного права.
Написать эксперту
Лучше сначала изучить документ и посоветоваться с юристом. Иногда бывает, что чиновники без всяких оснований завышают размер штрафа или выполнение предписания не представляется возможным. В такой ситуации стоит обсудить проблему с представителями администрации или написать жалобу в Роспотребнадзор

Перед покупкой участка нужно решить, для каких целей он предназначается. Ведь многие считают, что на своей земле разрешается делать все, что угодно, но это не так. Виновные в нарушении порядка землепользования могут понести наказание, а значит, правила необходимо соблюдать.

Остались вопросы по поводу использования земельного участка? Наши юристы готовы ответить на них прямо сейчас!

Станислав Ершов
Автор статьи
Станислав Ершов
Эксперт в области Жилищного права. Задать вопрос эксперту.
Написано статей
111
ОСТАЛИСЬ ВОПРОСЫ? СПРОСИТЕ У НАШИХ ЮРИСТОВ:
Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
YUR01.COM -  Бесплатная юридическая консультация онлайн
Добавить комментарий