Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд: порядок и основания

Изъятие участка для государственных нуждИногда владельцы земельных участков сталкиваются с такой ситуацией, как их изъятие для государственных или муниципальных нужд. Конечно, перспектива лишиться родного клочка земли людей не радует, да и сама формулировка звучит мрачновато. Нередки и случаи злоупотреблений со стороны чиновников, ущемляющих интересы граждан. Поэтому стоит разобраться в том, на каких основаниях власти могут забрать надел, в каком порядке происходит процедура и как собственнику возмещаются убытки.

Основания изъятия земли для государственных нужд

Основания, по которым земли граждан могут быть изъяты согласно закону, перечислены в ст.49 ЗК РФ. Такие действия могут производиться в следующих целях:

  • Выполнение международных обязательств Российской Федерации перед другими государствами.
  • Возведение либо капремонт энергетических систем, атомных, оборонных, линейных и транспортных объектов.
  • Прокладка автотрасс местного, регионального либо федерального значения.
  • Строительство космодромов и других космических сооружений.
  • Строительство систем коммуникаций газо-, тепло-, электро-, водоснабжения, а также объектов водоотведения.

Федеральным законодательством могут предусматриваться и некоторые другие основания изъятия принадлежащих гражданам участков. Показательным примером является процесс отчуждения частных землевладений для строительства спортивной инфраструктуры в Сочи, оказавшийся болезненным для многих собственников. Нормативным актом, регулирующим эту процедуру, стал ФЗ № 310 от 01.12.2007 г. (ст.15).

Изъятие участков всегда проводится на возмездной основе. Другими словами, собственникам должна быть выплачена рыночная стоимость утраченной земли (ст.281 ГК РФ)

Как выглядит процедура изъятия земельного участка?

Процесс изъятия территории начинается с составления и утверждения акта о выборе участка земли под государственные (муниципальные) нужды. На его основании в двухмесячный срок выносится постановление об отчуждении надела в пользу нового собственника. Копия решения администрации передается в Росреестр в течение 5 суток со дня принятия.

Дальнейший процесс выглядит следующим образом:

  1. Органы власти направляют землевладельцу уведомление о принятом решении. Оно должно быть отправлено не позднее, чем за 3 месяца до изъятия (раньше этот период составлял год). Указанный срок предоставляется для того, чтобы хозяин мог обжаловать действия чиновников. Хотя практика показывает, что претензии к властям в таких случаях редко приносят результат.
  2. Определяется порядок и условия изъятия угодий, а также размер выплачиваемой собственникам компенсации. По договоренности сторон возможно предоставление другого надела с аналогичными характеристиками. Если договориться о размере возмещения не удалось, выкупная цена устанавливается арбитражным судом.
  3. Муниципалитет и собственник подписывают соглашение о возмездном отчуждении земли. Если землевладелец в трехмесячный срок не подписал договор либо сообщил о своем отказе, исполнительные органы подают в суд иск о принудительной аннуляции прав гражданина на участок. Конечно, компенсация собственнику полагается и в этом случае.
  4. Производится переоформление права собственности в Росреестре, и на личный счет бывшего владельца земли поступает денежная компенсация.

Также в земельном законодательстве существует такое понятие, как реквизиция надела (ст.51 ЗК РФ). Этим термином обозначается временное изъятие территории в экстренных ситуациях (в случае эпидемий, аварий, стихийных бедствий). После устранения ЧП участок возвращается владельцу.Изъятие участка для государственных нужд



Если по какой-то причине реквизированную территорию вернуть невозможно, собственнику предоставляют равноценный участок либо выплачивают материальную компенсацию. Также землевладелец имеет право требовать возврата своего имущества через суд, ссылаясь на прекращение форс-мажорных обстоятельств.

Компенсация за изъятие земли для государственных и муниципальных нужд

Порядок определения суммы возмещения за сотки и гектары, изымаемые для муниципальных либо государственных нужд, регулируется ст.56.8 ЗК РФ. Для расчета компенсации берется рыночная стоимость, определяемая профессиональными оценщиками. Их услуги в зависимости от целей изъятия оплачиваются из федерального бюджета или средств местной администрации.

На размер возмещения влияют следующие факторы:

  • Рыночная стоимость самого надела, если объект находится в собственности, либо стоимость иных прав (например, когда земля принадлежит человеку на праве пользования или бессрочного владения).
  • Рыночная цена находящихся на участке построек, возведенных землевладельцем на законных основаниях.
  • Убытки, возникающие у гражданина в результате аннулирования права собственности. Например, если у собственника возникают убытки по причине невозможности исполнения обязательств перед третьими лицами – органы власти обязаны их возместить. Но землевладельцу придется представить подтверждающие документы (к примеру, договор на поставку сельхозпродукции), а также обосновать размер ущерба.
  • Упущенная выгода. Правда, доказать ее размер будет сложнее, чем сумму прямого ущерба.

При подсчете суммы компенсационных выплат принимаются во внимание далеко не все расходы. Так, если собственник возвел постройки без согласования с муниципалитетом или сделал это после получения уведомления об изъятии – соответствующие затраты не будут учтены. Не компенсируются и убытки по сделкам, заключенным после информирования гражданина о предстоящей процедуре отчуждения надела

Таким образом, при определенных обстоятельствах органы власти имеют право изымать частные землевладения для нужд государства либо муниципалитета. Но этот процесс должен происходить в порядке, который четко регламентируется законом. Если права собственника нарушаются – можно жаловаться в вышестоящие инстанции или обратиться в суд. Чтобы увеличить шансы на успех, стоит воспользоваться услугами опытного юриста.

Автор статьи
Станислав Ершов
Квалифицированный юрист. Готов ответить на любые ваши вопросы! Задавайте их прямо сейчас! . Задать вопрос юристу.
Написано статей
326

Не нашли ответа на свой вопрос? Пишите онлайн-консультанту или звоните по телефонам, указанным выше и получите гарантированную юридическую помощь!




Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
YUR01.COM -  Бесплатная юридическая консультация онлайн
Мы используем cookie-файлы для наилучшего представления нашего сайта. Продолжая использовать этот сайт, вы соглашаетесь с использованием cookie-файлов.
Принять
Privacy Policy